改革的目標(biāo)是什么?
醫(yī)藥分開綜合改革堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、全面推進(jìn),堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。通過取消藥品加成,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療行為;通過醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購(gòu)、醫(yī)保控費(fèi)等措施,降低藥品的虛高價(jià)格和費(fèi)用;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)成本和費(fèi)用控制機(jī)制,建立財(cái)政分類補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,增強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性,使群眾有更多獲得感。
到2017年底,以行政區(qū)為單位,公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)力爭(zhēng)降到30%左右,百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下;到2020年上述指標(biāo)得到進(jìn)一步優(yōu)化,公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理水平。
改革的范圍是什么?
本市行政區(qū)域內(nèi)政府、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和解放軍、武警部隊(duì)在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
政府購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),可自愿申請(qǐng)參與本次醫(yī)藥分開綜合改革,并執(zhí)行各項(xiàng)改革政策。
其中,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),通過協(xié)議管理的方式,納入改革范圍。
改革有哪些特點(diǎn)?
一是堅(jiān)持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。這次醫(yī)藥分開綜合改革堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng),貫徹基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的內(nèi)容。除了實(shí)施方案外,有關(guān)部門還制定18個(gè)工作文件,主要是從三醫(yī)聯(lián)動(dòng)角度來進(jìn)行的設(shè)計(jì)和安排。
二是堅(jiān)持同城同步推進(jìn)。堅(jiān)持按屬地原則,在全市范圍內(nèi)同步推行,委屬委管醫(yī)院、軍隊(duì)武警醫(yī)院等均參與此次改革。
三是堅(jiān)持改革與改善同步。醫(yī)藥分開綜合改革乃至深化醫(yī)改的最終目的是人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,黨和政府得民心。在改革中始終堅(jiān)持深化改革與改善服務(wù)有機(jī)結(jié)合的原則,貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,突出公益性導(dǎo)向,從現(xiàn)實(shí)問題入手,從群眾關(guān)心的看病就醫(yī)細(xì)節(jié)入手,著力改善醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生計(jì)生委專門制定了改善醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,市中醫(yī)局制定了改善中醫(yī)服務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃,市醫(yī)管局對(duì)市屬醫(yī)院提出了細(xì)化要求。
四是堅(jiān)持推動(dòng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。本次改革貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的重要講話精神,在改革內(nèi)容上涉及分級(jí)診療制度改革、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革、全民醫(yī)保制度改革、藥品供應(yīng)保障制度改革和綜合監(jiān)管制度改革。
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