北京市財政局 中共北京市委組織部

北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市

市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的通知  

京財預(yù)〔2014〕148號

 

市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織：
       為貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)管理，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，并結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

                                                                                     北京市財政局    中共北京市委組織部
                                                                                          北京市人力資源和社會保障局  
                                                                                                      2014年1月24日

 

 

 

北京市市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法

 

第一章 總則

第一條  為規(guī)范市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)管理，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)開支，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，參照《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。

第二條  凡北京市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）使用財政性資金開展的各類培訓(xùn)，均適用于本辦法。其他性質(zhì)資金參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱北京市市級黨政機(jī)關(guān)，是指北京市市級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。

第三條  各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。　

 

第二章 計劃和備案管理

第四條  建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。

第五條  年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第六條  各單位年度培訓(xùn)計劃于每年3月1日前同時報北京市委組織部、市人力社保局、市財政局備案。

 

第三章 開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　第七條  培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。

（四）講課費(fèi)是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場教學(xué)費(fèi)、文體活動費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第八條  培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。培訓(xùn)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人天

住宿費(fèi)	伙食費(fèi)	場地費(fèi)和講課費(fèi)	資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用	合計
180	110	100	60	450

伙食費(fèi)不得超過上述明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。對于不發(fā)生的事項，報銷額度上限應(yīng)按明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)扣減。特別是不安排住宿的培訓(xùn)不能列支住宿費(fèi)，額度上也不能超過無住宿費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  培訓(xùn)活動時間按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制。培訓(xùn)報到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條  講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：

　　（一）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；

　　（二）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

　　（三）院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議等其他活動中聘請專業(yè)人員或?qū)＜覍W(xué)者講課可參照該標(biāo)準(zhǔn)。

 

第四章  培訓(xùn)組織

第十一條  各單位開展培訓(xùn)應(yīng)擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目。

第十二條  各單位應(yīng)優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會議室、禮堂、招待所、培訓(xùn)中心等具備培訓(xùn)承接能力的場所舉辦培訓(xùn)。

不具備前款所述條件而確需舉辦的培訓(xùn)，須到政府采購會議定點(diǎn)場所召開。可通過“北京市政府采購會議定點(diǎn)綜合查詢系統(tǒng)”，查詢政府采購會議定點(diǎn)場所的名稱、價格等明細(xì)信息，選定會議定點(diǎn)供應(yīng)商作為培訓(xùn)場所。

各單位組織干部開展黨性教育，可根據(jù)需要赴革命老區(qū)等黨性教育基地學(xué)習(xí)，應(yīng)依托具有培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。除此之外，其他各類培訓(xùn)均應(yīng)在本市舉辦。

第十三條  組織培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量，工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十四條  嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條  各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，充分利用單位內(nèi)部培訓(xùn)場地和既有條件，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

 

第五章 報銷結(jié)算

第十六條  培訓(xùn)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時辦理培訓(xùn)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。具體程序參照我市市級會議費(fèi)報銷程序。

報銷培訓(xùn)費(fèi)時應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)，以及電子結(jié)算單等憑證。

各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。

第十七條  講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

培訓(xùn)費(fèi)結(jié)余資金按照《北京市市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法》執(zhí)行。

第十八條  培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ椊?jīng)費(fèi)中列支。

 

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條  各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開。

第二十條  各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前將上年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）報送市委組織部、市人力社保局、市財政局。

第二十一條  市委組織部、市人力社保局、市財政局、市審計局等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一） 培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；

（二） 培訓(xùn)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三） 培訓(xùn)費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四） 是否存在虛報培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（五） 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（六） 是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；

（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條  對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市人力社保局、市財政局、市審計局等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報；相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第七章 附則

第二十三條  各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓(xùn)費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十四條  市委組織部、市人力社保局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，市外專局組織的出國（境）培訓(xùn)不適用本辦法。

第二十五條  本辦法由市財政局會同市委組織部、市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。