北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市黨政機(jī)關(guān)

差旅費(fèi)管理辦法》的通知 

京財(cái)黨政群〔2014〕176號(hào)

 

市級(jí)各黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、團(tuán)體組織，各區(qū)（縣）財(cái)政局：
　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),，密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理,，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）,，結(jié)合北京市財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)際，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向我局反映,。
 
附件：北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
 
                                                                                                  北京市財(cái)政局
                                                                                                 2014年1月26日

 

 

 

 

北京市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

 

 

第一章 總 則

　　第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）,，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān),，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,，包括北京市屬駐外地的黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱北京市各單位）,。

本辦法所稱北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，是指北京市各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、民主黨派機(jī)關(guān),，以及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,。

第三條  差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。

　　第四條  北京市各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，按照中央及北京市厲行節(jié)約各項(xiàng)要求控制差旅費(fèi)支出規(guī)模,；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。

第五條  差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

第二章 城市間交通費(fèi)

第六條  城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車,、輪船,、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表：

交通工具級(jí)別	火車（含高鐵,、動(dòng)車、全列軟席列車）	輪船（不包括旅游船）	飛機(jī)	其他交通工具（不包括出租小汽車）
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)的人員	軟席（軟座,、軟臥）,，高鐵/動(dòng)車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座	一等艙	頭等艙	憑據(jù)報(bào)銷
司局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員	軟席（軟座,、軟臥）,，高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座	二等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報(bào)銷
其余人員	硬席（硬座,、硬臥）,，高鐵/動(dòng)車二等座,、全列軟席列車二等軟座	三等艙	經(jīng)濟(jì)艙	憑據(jù)報(bào)銷

 

   部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)的人員出差，因工作需要,，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具,。

　　未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理,。

　　第八條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具,。

　　第九條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金,、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷,。

　　第十條  乘坐飛機(jī)、火車,、輪船等交通工具的,，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的,，不再重復(fù)購(gòu)買,。

 

第三章 住宿費(fèi)

　　第十一條  住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所,，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用,。

　　第十二條  北京市各單位工作人員出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)依照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十三條  部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,，司局級(jí)以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間,。

第十四條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全,、經(jīng)濟(jì),、便捷的賓館住宿。

 

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十五條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用,。

第十六條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

　　第十七條  北京市各單位工作人員出差伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)依照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　第十八條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,，凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，除第三十條規(guī)定情形外,，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi),。

 

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

　　第十九條  市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

　　第二十條  市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用,。

第二十一條  出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,，除第三十條規(guī)定情形外，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。

 

第六章  報(bào)銷管理

第二十二條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi),，除第三十條規(guī)定情形外，費(fèi)用應(yīng)由所在單位承擔(dān),，不得向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條  城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷,，訂票費(fèi),、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,。

伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,。

未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的,，超支部分由個(gè)人自理。

第二十四條  工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單,、機(jī)票、車票,、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證,。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,。

第二十五條  財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支,，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差，以及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷,。

 

第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

第二十六條  各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度,、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督

　　第二十七條  各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)北京市各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。主要內(nèi)容包括：

　　（一）單位差旅審批制度是否健全,，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

　?。ǘ┎盥觅M(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,；

　?。ㄈ┎盥觅M(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定,；

　?。ㄋ模┦欠裣蛳录?jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

　?。ㄎ澹┎盥觅M(fèi)管理和使用的其他情況,。

第二十八條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng),、游覽和非工作需要的參觀,，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等,。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹩挝粺o(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的,；

　　（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的,；

　?。ㄈ┥米詳U(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的,；

　　（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的,；

　　（六）其他違反本辦法行為的,。

　　有前款所列行為之一的，由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,，違規(guī)資金應(yīng)予追回,，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分,。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

 

第八章 附 則

第三十條  工作人員外出參加會(huì)議,、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,，會(huì)議,、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支,；在途期間的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷,。

第三十一條  不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定。

    第三十二條  有特殊業(yè)務(wù)要求的,，按照誰(shuí)批準(zhǔn),、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在不突破差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的前提下,，由主管部門制定辦法報(bào)市財(cái)政局備案,。
    第三十三條　各區(qū)縣可根據(jù)本辦法制定補(bǔ)充辦法，并抄送市財(cái)政局,。

　　第三十四條  本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，北京市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<北京市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(京財(cái)行〔2007〕932號(hào))同時(shí)廢止,其他北京市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。