改革中如何發(fā)揮綜合監(jiān)管作用？

　　為保證改革實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，市發(fā)展改革、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)將共同加強(qiáng)綜合監(jiān)管。一是建立由市衛(wèi)生計(jì)生牽頭，各部門(mén)共同參與的醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管聯(lián)席工作機(jī)制，按照“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，共同做好相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。二是開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，成立市級(jí)聯(lián)合檢查組，圍繞醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)保障、價(jià)格與收費(fèi)、宣傳培訓(xùn)、醫(yī)院管理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。三是持續(xù)加大監(jiān)管力度，針對(duì)改革實(shí)施后可能出現(xiàn)的患者流向變化和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為變化，加大部門(mén)間監(jiān)管信息的通報(bào)頻次，加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng)。四是做好綜合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，通過(guò)衛(wèi)生綜合統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)、藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)保信息審核監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)等信息化平臺(tái)對(duì)改革前后的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和研判。五是完善聯(lián)合管理懲戒機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律要求和黨政班子齊抓共管，對(duì)于改革中出現(xiàn)的違法問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，做到舉報(bào)必查、違法必究，切實(shí)維護(hù)患者合法利益。[11] 六是加強(qiáng)行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督力量，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　   關(guān)于醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革的相關(guān)政策、信息，到哪里可以了解、咨詢？

　　關(guān)于醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革的政策解讀和相關(guān)信息，將利用多種平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布和政策解讀，公眾可通過(guò)以下渠道獲取信息：一是瀏覽北京市衛(wèi)生計(jì)生委官方網(wǎng)站，二是關(guān)注北京市衛(wèi)生計(jì)生委微信公眾號(hào)“健康北京”，三是關(guān)注主流媒體有關(guān)報(bào)道以及首都之窗、千龍網(wǎng)等官方網(wǎng)站。四是為方便群眾咨詢、舉報(bào)，政府將暢通5條熱線服務(wù)電話。醫(yī)事服務(wù)費(fèi)問(wèn)題和醫(yī)療行為規(guī)范問(wèn)題，可撥打12320衛(wèi)生服務(wù)熱線；醫(yī)保報(bào)銷問(wèn)題，可撥打12333醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)熱線；群眾發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為時(shí)要注意保留好證據(jù)材料，可以通過(guò)12358價(jià)格舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)等形式舉報(bào)；社會(huì)救助政策問(wèn)題，可撥打96156服務(wù)熱線；綜合問(wèn)題可通過(guò)12345市民熱線反映。

　   在藥品陽(yáng)光采購(gòu)中，如何保障藥品的質(zhì)量安全？

　　質(zhì)量安全是藥品生產(chǎn)使用最基本的要求，也是最重要的要求。在陽(yáng)光采購(gòu)過(guò)程中，市有關(guān)部門(mén)將藥品質(zhì)量作為評(píng)價(jià)藥品的第一要素，對(duì)存在發(fā)生嚴(yán)重藥害事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的企業(yè)，在北京地區(qū)屢次發(fā)布嚴(yán)重違規(guī)廣告的企業(yè)和查實(shí)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的企業(yè)，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽驗(yàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的品種，清理出我市醫(yī)療市場(chǎng)，且兩年內(nèi)不得參加我市陽(yáng)光采購(gòu)。同時(shí)制定了包含11個(gè)大項(xiàng)的藥品質(zhì)量百分評(píng)價(jià)體系，這些指標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公布，并要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)遴選本單位用藥時(shí)，必須注重產(chǎn)品質(zhì)量，參照質(zhì)量分值，鼓勵(lì)質(zhì)量可靠、療效確切的藥品持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)。

　   藥品陽(yáng)光采購(gòu)執(zhí)行后，將如何加強(qiáng)藥品采購(gòu)的監(jiān)督管理？

　　藥品陽(yáng)光采購(gòu)執(zhí)行后，將開(kāi)通陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，按照市醫(yī)藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)藥品質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)、流通、使用等全鏈條的監(jiān)督管理，特別是藥品質(zhì)量、價(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將通過(guò)政府各部門(mén)合作，打出“組合拳”，強(qiáng)化藥品的綜合監(jiān)管。同時(shí)各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽(yáng)光采購(gòu)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，市醫(yī)院管理局負(fù)責(zé)市屬公立醫(yī)院的監(jiān)督管理，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市陽(yáng)光采購(gòu)的執(zhí)行。

　   對(duì)價(jià)格違法行為如何進(jìn)行處罰？

　　《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等價(jià)格法律法規(guī)對(duì)各類價(jià)格違法行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰條款，例如：經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)行為的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下罰款。經(jīng)營(yíng)者有價(jià)格欺詐行為的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      在中醫(yī)藥監(jiān)督管理方面，針對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整的重點(diǎn)，非藥物療法如何管理？

　　市中醫(yī)局制定印發(fā)加強(qiáng)中醫(yī)藥非藥物療法管理的通知，加強(qiáng)了公立醫(yī)院中醫(yī)藥非藥物療法費(fèi)用控制監(jiān)測(cè)，改革管理方式，完善內(nèi)控內(nèi)審制度，對(duì)非藥物療法費(fèi)用的增長(zhǎng)指標(biāo)、使用頻度、費(fèi)用監(jiān)控、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、行業(yè)自律等進(jìn)行了規(guī)定。

　   在深化醫(yī)改中，如何規(guī)范中藥飲片處方管理？

　　針對(duì)中藥飲片的政策要求，從規(guī)范中藥飲片處方及調(diào)劑管理、落實(shí)中藥飲片處方點(diǎn)評(píng)制度、加強(qiáng)中藥飲片處方的監(jiān)督管理等三個(gè)方面制定印發(fā)加強(qiáng)中藥飲片處方的通知。