關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)專項治理

收取“紅包”、回扣等嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為的暫行規(guī)定

第一條  為貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，抓緊解決群眾反映的突出問題，切實糾正衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》《反不正當(dāng)競爭法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和中央紀(jì)委、衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局的工作部署，結(jié)合我院的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條  各科室要建立糾風(fēng)工作責(zé)任制，科主任、黨支部書記要高度重視，統(tǒng)一思想，率先垂范，齊抓共管。充分認(rèn)識收取“紅包”回扣等違反職業(yè)道德行為的嚴(yán)重危害和惡劣影響，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和專項治理工作納入科主任任期目標(biāo)管理責(zé)任制，增強“一崗雙責(zé)”意識，把對治理“紅包”、回扣等項工作作為考核工作成績的重要內(nèi)容。

第三條  在藥品、醫(yī)療設(shè)備、一次性衛(wèi)生材料、試劑和后勤物資的采購工作中要嚴(yán)格執(zhí)行北京市的有關(guān)規(guī)定。藥品、醫(yī)療設(shè)備、一次性衛(wèi)生材料購銷要按照北京市集中招標(biāo)采購的要求，采購中標(biāo)品種執(zhí)行中標(biāo)價格，尚未納入集中招標(biāo)的設(shè)備、耗材、物資、試劑、基建工程等要實行院內(nèi)招標(biāo)，公開透明。大的基建項目按正規(guī)程序進行招投標(biāo)工作，實行陽光工程。

第四條  臨床、醫(yī)技、總務(wù)等全院各部門按照正規(guī)采購程序，向采購中心提出申請，采購中心建立健全規(guī)章制度，按照上級規(guī)定統(tǒng)一計劃和安排購銷活動，禁止科室部門或個人以各種借口擅自與生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)生購銷活動。嚴(yán)禁臨床科室私自采購或代銷藥品、保健品、變相傳銷品和器械，并從中接受臨床“促銷費”、“宣傳費”、“好處費”、實物和宴請等，嚴(yán)禁在科室內(nèi)發(fā)生任何形式的現(xiàn)金交易。

任何人不得向廠商提供藥物、儀器療效的虛假證明，或向虛假廣告提供療效的宣傳證明，以獲取不正當(dāng)利益。

第五條  嚴(yán)禁科室在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和項目之外，巧立名目、分解項目收費、亂收費或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費用。

第六條  各臨床醫(yī)技科室，不準(zhǔn)誘導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員多開或濫開大處方、檢查單、化驗單，以謀取本科室和個人經(jīng)濟收入的增加。

第七條  醫(yī)院一切財務(wù)收支由醫(yī)院財務(wù)部統(tǒng)一管理，取消科室承包的提成辦法，取消與收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法。必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的各項規(guī)定，任何科室不準(zhǔn)設(shè)立小金庫、“帳外帳”。嚴(yán)禁集體私分或個人隨意收取不正當(dāng)收入。

第八條  嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

第九條  醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中收取藥品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)給予的臨床促銷費、開單提成費、宣傳費、轉(zhuǎn)診費等形式的變相回扣，接受回扣、好處費或物品等，必須在24小時內(nèi)上交醫(yī)院紀(jì)檢部門統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁為藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位登記、統(tǒng)計醫(yī)生處方或為此提供方便；嚴(yán)禁違規(guī)擅自接受新藥臨床觀察及新藥推廣。

第十條  醫(yī)務(wù)人員不得以任何理由索要收受“紅包”及其它實物，無法當(dāng)場謝絕的應(yīng)向醫(yī)務(wù)部報告并于24小時內(nèi)上交紀(jì)檢部門，由紀(jì)檢部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告，不上交的，按私自收受錢物論處。受病人家屬委托轉(zhuǎn)送錢物的也按此處理。

第十一條  醫(yī)務(wù)人員不得接受病人及其親屬的宴請及其它各種消費活動。

第十二條  醫(yī)院要嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對違反紀(jì)律規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員，按照行政處分規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處理。視情節(jié)輕重，記入本人年度考核登記表，給予取消職稱評定資格或解職待聘，直至解聘處理，并按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法規(guī)進行處罰，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動，直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生問題的科室要沒收非法所得。

第十三條  對疏于管理，工作嚴(yán)重失察，治理“紅包”、回扣工作不力，對違法違紀(jì)問題處理不及時、不嚴(yán)厲，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的科室，醫(yī)院將按照干部任免權(quán)限，給予相應(yīng)處理。

第十四條  藥品、器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或其代理人違反規(guī)定，給予醫(yī)務(wù)人員回扣的，科室應(yīng)及時報請醫(yī)院行風(fēng)辦公室依紀(jì)依法做出處理。在與藥品、器械、試劑、后勤物資和基建工程的企業(yè)或代理人簽訂購銷合同時，應(yīng)設(shè)立禁止回扣、開單提成等行為的款項，如有違反合同約定的條款醫(yī)院有權(quán)中止履行合同，同時，按照有關(guān)規(guī)定報告上級衛(wèi)生行政主管部門。

第十五條  要弘揚正氣，在全院范圍內(nèi)要大力表彰和獎勵先進集體、先進個人以及在規(guī)定時限內(nèi)上交紅包或回扣的人員，對典型案件要嚴(yán)厲查處，充分利用反面典型進行警示教育，進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行動。

第十六條  醫(yī)院設(shè)立專項治理“紅包”、回扣舉報電話，并在門診、病房等明顯位置公布醫(yī)院致患者的公開信，公開醫(yī)院專項治理“紅包”、回扣的相關(guān)措施，公布舉報電話和投訴部門。

第十七條  接受社會各界對醫(yī)院行風(fēng)情況的監(jiān)督。醫(yī)院將建立健全社會監(jiān)督員暗訪制度，建立群眾舉報、獎勵和保護制度，對舉報情況屬實、證據(jù)確鑿的舉報人員，給予一定的物質(zhì)獎勵。

第十八條  醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察、行風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，下大力氣治理不正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為，任何科室和個人不得以任何借口違反規(guī)定。對收取“紅包”、回等嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為，一經(jīng)查實，不論涉及什么人，不論遇到何種困難和阻力，都必須嚴(yán)肅查處，不留情面。