一,、為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品、醫(yī)用設(shè)備,、醫(yī)用耗材等行為,,制止非法交易活動,打擊商業(yè)賄賂行為,,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定,。
二,、各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄(以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄)實施辦法,建立商業(yè)賄賂不良記錄,。
三,、各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時在其政務(wù)網(wǎng)站公布商業(yè)賄賂不良記錄,并在公布后一個月內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委,。
國家衛(wèi)生計生委政務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各省級衛(wèi)生計生行政部門公布的商業(yè)賄賂不良記錄,。
四、藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構(gòu)及個人(以下簡稱“醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人”)給予采購與使用其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員以財物或者其他利益,,有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄:
(一)經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪,或者犯罪情節(jié)輕微,,不需要判處刑罰,,人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的;
(二)行賄犯罪情節(jié)輕微,,人民檢察院作出不起訴決定的,;
(三)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查,,并依法作出相關(guān)處理的;
(四)因行賄行為被財政,、工商行政管理,、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的;
(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
五,、省級衛(wèi)生計生行政部門在將醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人列入商業(yè)賄賂不良記錄前,,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。當(dāng)事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的,,可以提出陳述,、申辯意見,必要時可以要求聽證,,但聽證內(nèi)容不包括有關(guān)部門作出的處理決定,。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購合同時,,應(yīng)當(dāng)同時簽署廉潔購銷合同,列明企業(yè)指定銷售代表姓名,,以及不得實施商業(yè)賄賂行為,、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。
七,、對一次列入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人,,本省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,,其他省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兩年內(nèi)在招標(biāo),、采購評分時對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。
對五年內(nèi)二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的,,全國所有公立醫(yī)療機構(gòu)或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兩年內(nèi)不得購入其藥品,、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
八,、公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,,其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,,公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
九、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產(chǎn)性利益的,,有權(quán)向相關(guān)部門舉報,。
衛(wèi)生計生行政部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時調(diào)查核實,。
十,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責(zé)任的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單,。
市,、縣級衛(wèi)生計生行政部門要將查處或掌握的本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、有本規(guī)定第四條所列行為的企業(yè)名單,,及時逐級報送至省級衛(wèi)生計生行政部門,,省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實并將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
十一,、不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱,、營業(yè)地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人,、責(zé)任人員姓名和職務(wù),、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書,、公布起止日期等信息,。
十二、醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、藥品采購人員,、醫(yī)師等有關(guān)人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的,由衛(wèi)生計生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定給予處分,,沒收違法所得,;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,由衛(wèi)生計生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
十三,、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)與司法機關(guān)和監(jiān)察,、財政、商務(wù),、工商,、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門建立溝通機制,互相通報醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果,。
十四,、衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
十五,、本規(guī)定自2014年3月1日起施行,。原衛(wèi)生部于2007年1月19日印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》(衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號)同時廢止,。
來源:人民網(wǎng)