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黨風(fēng)廉政教育

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）

發(fā)布機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間：2012-02-17
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     【來源】 新華社

    第一條  為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,，防止用人失察失誤,，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本辦法,。 
    第二條  對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，實(shí)事求是,、客觀公正，權(quán)責(zé)一致,、懲教結(jié)合,，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則,。 
    第三條  黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究。 
    第四條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,，有下列情形之一的,，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任： 
   （一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔,、調(diào)整人選的,； 
   （二）臨時動議決定干部任免的,； 
   （三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的； 
   （四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的,； 
   （五）突擊提拔,、調(diào)整干部的； 
   （六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的,； 
   （七）授意,、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,，或者阻撓,、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的； 
   （八）違反干部選拔任用工作規(guī)定,，導(dǎo)致用人失察失誤,，造成惡劣影響的； 
   （九）本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,，干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的； 
   （十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。 
   在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害,、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為,，不列入責(zé)任追究范圍,，但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),。 
    第五條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任： 
   （一）不按照規(guī)定的基本條件,、任職資格,、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦,、民主測評的,； 
   （二）不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測評,、考察等情況的,； 
   （三）不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的,； 
   （四）不按照規(guī)定向上級組織人事部門報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的,； 
   （五）對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的,； 
   （六）對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的,； 
   （七）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的,； 
   （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。 
    第六條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的,，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任： 
   （一）更改,、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的,； 
   （二）不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的,； 
   （三）對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的,； 
   （四）隱瞞,、歪曲、泄露考察情況的,； 
   （五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品,、禮金、有價證券或者支付憑證等財(cái)物,，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費(fèi)活動,，以及接受考察對象所在單位特殊接待的； 
   （六）不認(rèn)真審核干部檔案,，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,，造成嚴(yán)重后果的； 
   （七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的,； 
   （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。 
    第七條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的,，追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任： 
   （一）不如實(shí)向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的,； 
   （二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的； 
   （三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的,； 
   （四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重,、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,。 
    第八條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任： 
   （一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的,； 
   （二）在干部選拔任用工作中營私舞弊,，收受或者給予他人財(cái)物，安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動的； 
   （三）利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū),、單位干部選拔任用工作的,； 
   （四）要求提拔本人近親屬,，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的,； 
   （五）在民主推薦、民主測評,、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的,； 
   （六）泄露民主推薦、民主測評,、考察、醞釀,、討論決定等有關(guān)情況的； 
   （七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實(shí)材料的,； 
   （八）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的,。 
    第九條  在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議,、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低,、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,，經(jīng)組織考核認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 
    第十條  有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,，情節(jié)較輕的,，給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈,、造成惡劣影響的,，給予組織處理,。組織處理的方式包括調(diào)離崗位,、引咎辭職,、責(zé)令辭職,、免職,、降職等,。組織處理的情況,，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào),。 
    有本辦法第八條第（五）項(xiàng)所列情形,，已列為考察對象或者提拔人選的，應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,，再按照本條前款規(guī)定作出處理,。 
    第十一條  有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分,；應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,，建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 
    第十二條  組織處理和紀(jì)律處分可以單獨(dú)使用,，也可以同時使用。 
    第十三條  組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn),、群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚,、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。 
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào),、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報(bào),。需要給予組織處理的,，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,，按照干部管理權(quán)限報(bào)批。 
    作出責(zé)任追究決定后,，由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜,。 
    第十四條  領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查,。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。 
    第十五條  受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的,，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理,。 
    申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行,。 
    第十六條  受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔,；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔,；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔,；同時受到紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行,。 
    引咎辭職和受到責(zé)令辭職,、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn),、資歷、特長等因素,，合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),，并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,，影響期滿后擬重新任用的,，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。 
    第十七條  實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄選拔任用干部過程中推薦提名,、考察,、醞釀,、討論決定等情況，為實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù),。 
    第十八條  縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,，參照本辦法執(zhí)行,。 
    第十九條  本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。 
    第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行,。