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黨風(fēng)廉政教育

警示教育究竟能起多大作用,?

發(fā)布機(jī)構(gòu):紀(jì)檢 瀏覽次數(shù): 發(fā)布時間:2012-02-27
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從江蘇省常州市檢察院預(yù)防處長與一名職務(wù)犯罪人員的三次“握手”說起
 
檢察官在水利工地開展預(yù)防調(diào)查


  李建(化名),,原系江蘇省常州市水利局副局長,,曾任常州市水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和常州市水利局總工程師,。

  2004年至2010年,,李建利用職務(wù)之便,為他人在工程承接,、工程款支付等方面謀取利益,,50次收受工程施工單位共11人賄送的人民幣現(xiàn)金23.68萬元、購物卡6.1萬元,。2011年6月20日,,李建被法院一審以受賄罪判處有期徒刑五年零六個月,并處沒收財產(chǎn)5萬元,。李建沒有上訴,,判決現(xiàn)已生效,其已開始服刑,。

  “怎么會是他!”

  江蘇省常州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長黃為民當(dāng)初聽說常州市水利局原副局長李建因受賄問題被立案偵查的時候,,一下子蒙了。與李建的兩次工作交往,,在黃為民腦海里像放電影一樣閃現(xiàn),。在黃為民的眼里,這個比自己年齡稍長的中年人正直而清高,。全市水利行業(yè)都知道李建從不接受工程方的宴請,,他怎么會出事呢?

  黃為民陷入了沉思:常州市的職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展得有聲有色,但是這種預(yù)防究竟能起到多大的作用?這種作用具體表現(xiàn)在哪里?為解開這些困擾自己的疑團(tuán),,黃為民決定和李建再進(jìn)行一次深入交流,。于是,李建被判刑后,,筆者隨同黃為民走進(jìn)看守所,,對李建進(jìn)行了面對面訪談。

  第一次握手:2009年5月,,在常州市水利局舉行的三河三園改造工程啟動儀式上,,李建代表單位在廉政責(zé)任書及監(jiān)理施工合同上簽字

  李建:不是你們來,我的受賄數(shù)額還會大


  在去看守所的路上,,黃為民不由自主地回憶起第一次與李建見面的場景,。

  那是2009年5月,,常州市水利局舉行“常州市三河三園改造工程啟動儀式”。這項工程是常州市政府投入最大的市政水利工程,,共計投資4億元人民幣,。常州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處對這項工程開展專項預(yù)防。那天,,李建代表單位在廉政責(zé)任書及監(jiān)理施工合同上簽字,。當(dāng)時,黃為民與李建有過坦誠交流,,對現(xiàn)實中較普遍的行賄受賄現(xiàn)象交換過意見,。

  在常州市看守所小會議室里,我們見到了李建,。他面目清秀,,精干文氣,雖然囚衣加身,,但依然掩不住其知識分子的清高,。幾句寒暄后,黃為民單刀直入:“在檢察機(jī)關(guān)介入預(yù)防后,,你5次收受現(xiàn)金計5萬元,,10次收受購物卡共計2.7萬元。與之前比較,,你的受賄次數(shù)及數(shù)額都大幅下降,。你實事求是地說,這與檢察機(jī)關(guān)開展的警示教育活動有關(guān)嗎?”

  李建不假思索地說:“當(dāng)然有關(guān)系,。你們來了之后,,我就可以理直氣壯地拒絕工程方的宴請了。以前我就不大去,,但是總還有人情難卻的時候,。你們介入預(yù)防后,我對他們(工程方)說:‘檢察院在監(jiān)督我們,,你們別害我。’請我的人越來越少,,漸漸地就沒人請我了,,這樣他們行賄的機(jī)會就少了,一些人徹底斷絕了私下交往,。不是你們來(搞預(yù)防),,我也擋不住,那樣我的受賄數(shù)額還會大,。”

  從起訴書認(rèn)定的犯罪事實分析,,2009年5月檢察院介入工程建設(shè)開展預(yù)防工作之前,,向李建行賄的工程方有11家(人),李建收受賄賂35次,,共計金額22萬余元,,且以現(xiàn)金為主。檢察院開展預(yù)防后,,李建受賄15次,,共計金額7.7萬元,多以禮卡,、煙卡為主,,收受現(xiàn)金少了;行賄人降至4家(人),且沒有新增行賄人,。

  第二次握手:2010年9月8日,,常州市檢察院在全市水利系統(tǒng)召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會,李建以單位主管領(lǐng)導(dǎo)身份出席

  李建:我一直想退,,卻一直磨不開面子堅定地退掉


  李建相繼擔(dān)任常州市水利建設(shè)投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理,、總經(jīng)理和市水利局總工程師、副局長,,直至案發(fā),,簽付了不下十幾個億的工程款,涉及工程單位50多家,。常州市檢察院排查結(jié)果表明,,李建確實沒有利用手中的權(quán)力大肆進(jìn)行權(quán)錢交易??陀^地說,,在檢察機(jī)關(guān)介入預(yù)防后,他還是能把握清正廉潔的大方向,,但是沒能避開小溝小坎,,最終還是翻了車。

  黃為民與李建的談話繼續(xù)就起訴書認(rèn)定的犯罪事實展開:“雖然我們介入預(yù)防后你受賄次數(shù),、數(shù)額明顯少了,,但還是有一些之前的行賄關(guān)系在延續(xù),比如蔡某,,為什么沒有徹底杜絕?”李建沉思片刻后回答:“我與蔡某相識近10年,,當(dāng)時我只是一名工程師,手中沒有簽字的權(quán)力,,蔡某那時就做水利工程,,我們比較聊得來。對其他工程方我一直有戒備,,因為和蔡某有朋友關(guān)系,,就沒太多顧忌,。當(dāng)然,我知道他的錢不能拿,,可是每次他來我的辦公室,,都是匆匆扔下錢就走。我一直想退,,卻一直磨不開面子堅定地退掉,。退錢實在是個很麻煩的事,既要能退得掉,,還要不傷害對方,。”
稍停了一下,李建接著說:“每次收了蔡某的現(xiàn)金后我都交給妻子,。我倆多次說過,,這些錢早晚要退掉,所以才會記賬,。我們夫妻倆年收入近20萬元,,足夠了,我們真的不需要這些錢,。蔡某這筆錢對我來說一直是個沉重的包袱,,所以反貪局第一次找我,我就把這件事毫無保留說出來了,。”

  常州市檢察院反貪局調(diào)查發(fā)現(xiàn),,李建確實多次拒收行賄款,最多的一次曾退掉10萬元現(xiàn)金,。

  2010年9月8日,,常州市檢察院在全市水利系統(tǒng)召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會,李建以單位主管領(lǐng)導(dǎo)身份出席會議,。休會時,,黃為民與李建有過單獨交流。當(dāng)時李建對黃為民說:“我問過兒子:‘你是要一個當(dāng)工程師的爸爸,,還是要一個貪官爸爸?’兒子說:‘我跟同學(xué)很自豪地說過:‘我爸爸是工程師!’”可見,,兒子要的是一個清正廉潔的工程師父親。

  因為這段對話,,那次臨走時黃為民懷著敬重的心情與李建握手道別,。那是他們二人的第二次握手。李建坦言,,自己的事會給兒子的前途造成一些影響,內(nèi)心極其愧疚,。

  第三次握手:預(yù)防是有作用的,,但不起決定作用

  李建:受賄不是預(yù)防教育能完全抵擋得了的,,最關(guān)鍵的還是自己內(nèi)心的堅定程度


  失去自由身陷囹圄的人最思親。黃為民與李建的談話漸漸轉(zhuǎn)入他的家庭,。一說起父母,,之前一直保持鎮(zhèn)靜的李建情緒立刻有了明顯變化,雖然竭力克制,,但他的眼圈還是紅了,,嗓音有些哽咽:“我的父母都是農(nóng)民,他們勤勞善良,,正直本分,,沒啥文化,不會說什么道理,,他們用自己的行為教育我,,我從小就知道要做老實人做本分事。我學(xué)習(xí)成績一直名列前茅,,因為立志要為社會為百姓做點事,,所以高考報考了水利專業(yè),我是第一個從我們村走出來的大學(xué)生,,父母親整天笑呵呵的,,全村人都興高采烈。直到現(xiàn)在,,回味那時的情景,,心頭還是熱熱的。”

  李建說:“我成為工程師,,后來當(dāng)了副局長,,我娘不止一次說過:‘兒子,我們夠了,,千萬別糊涂啊!’可是我……最對不起的就是我娘啦!”

  “我妻子的父母過世早,,她對我的父母格外孝敬,隔段日子就接二老到城里小住,。春節(jié)前有人敲我家門,,我不在家,我娘開了門,,一看是來送東西的,,死活不讓人家進(jìn)來,禮品都被她扔到門外,。她口氣很堅決,、很嚴(yán)厲:‘拿走,你別來害我兒子,,我兒子不是那種人!’我很欣慰有這樣的母親?,F(xiàn)在我落到這個地步,,跟我娘沒辦法交代呀!”說到這些,李建雙手掩面,,肩膀在抽搐,。

  良久,他抬起頭:“我娘沒有文化,,也沒有受過什么法制教育,,她這么做,是堅守一輩子的樸素的做人原則,。從這個意義上說,,受賄不是預(yù)防教育能完全抵擋得了的,最關(guān)鍵的還是自己內(nèi)心的堅定程度,,是個人的問題,,我娘比我堅定,我不如我娘……”他低頭抹了一下眼角的淚,。

  黃為民說:“預(yù)防是有作用的,,但不是起決定作用的,最關(guān)鍵的還是自我把握,。從他律走向自律,,才是職務(wù)犯罪預(yù)防的終極目標(biāo)。”

  李建重重地點了點頭,。臨別時,,黃為民緊緊握住李建的手,說:“這是我們第三次握手了,,你一定要安心服刑,,好好改造,爭取早日出來!”

來源:《檢查日報》